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中共达州职业技术学院委员会关于认真贯彻落实“从严治党”要求加强和改进党员干部教育管理监督的意见
中共达州职业技术学院委员会
关于认真贯彻落实“从严治党”要求
加强和改进党员干部教育管理监督的意见
为深入学习贯彻落实中央、省委和市委关于“党要管党、从严治党”的重大决策部署，特别是学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，突出思想建党与制度建党紧密结合，把制度建设贯彻从严治党全过程，坚持以严的标准要求党员干部、以严的制度管理党员干部、以严的纪律约束党员干部，切实加强学院党员干部的教育、管理和监督，提高学院领导班子和干部队伍的执行力和战斗力，确保学院各项战略决策和工作部署的推进落实。现结合学院实际情况，制定本意见。
一、强化思想认识，增强推进从严治党的紧迫感、责任感
作为达州市唯一一所市属高等职业院校，我们不仅要充分认识到执行中央、省委和市委“党要管党、从严治党”的重大战略意义，更应该明白作为一所高等学校所承担的重要责任和历史使命。教育是培养人、塑造人的工作，我们担负着培养社会主义事业建设者和接班人的重大责任。坚持党的教育方针，坚持立德树人，促进学生的全面发展，是教育工作的根本宗旨和目标。只有始终坚持从严治党，不断增强全院党员干部教师的思想政治素质，不断提高学院党组织的创造力、凝聚力和战斗力，营造良好的育人环境，才能为实现立德树人的重大历史使命提供坚强可靠的政治保证。只有始终坚持从严治党，才能把握正确办学方向，从制度上保证党和国家方针政策全面贯彻落实，才能培养党和人民事业的可靠接班人，确保薪火相传、后继有人。因此，我们必须切实增强忧患意识、责任意识，以高度的责任感和使命感，进一步加强党的建设，不断推动学院各项事业的健康发展，切实维护广大教职员工的切身利益和学院的良好形象。
二、严格标准、狠抓落实，全力推进学院从严治党的步伐
（一）加大思想建党的力度，坚定共产党员理想信念。
1.坚持用科学理论体系武装头脑。思想建党是推进全面从严治党的首要任务。以解决好“总开关”根本问题为核心，切实组织好习近平总书记系列重要讲话精神的学习贯彻，用马克思理论教育武装全体党员，统一意志，永葆党的先进性和纯洁性。学院党委要坚持用马克思列宁主义、毛泽东思想和中国特色社会主义理论体系武装党员干部头脑，统一思想，提高认识，同党中央保持高度一致，与学院党委保持高度一致，并用以指导实践、推动工作。学院党委要把党的十八大以来中央系列重大部署和要求、习近平总书记系列重要讲话精神、省委和市委相关文件精神作为中心组学习和各党总支（直属党支部）每周政治学习和组织生活的必学内容之一，并采取专题理论辅导、共同研讨等方式，帮助党员干部始终保持政治定力，不断增强共产党员的理想信念。
2.定期开展党史学习和党性教育。深入开展学习党章活动，不断强化党员干部的党员意识和遵纪守法意识。依托达州市特有的红色资源和革命遗迹，定期赴张爱萍故居等爱国主义教育基地实地参观，广泛开展党史宣传教育，感受革命先烈为国奉献的崇高精神，引导党员干部知党史、感党恩、跟党走，培养和教育引导党员干部坚持原则、勇于担当，在大是大非面前能够坚定立场，面对矛盾能够迎难而上，敢于和歪风邪气作斗争。
3.带头践行社会主义核心价值观。在全院党员干部中间广泛开展社会主义核心价值体系学习教育，不断加强全院党员干部的个人品德和职业道德，努力把社会主义核心价值体系体现到学院党员干部教育管理全过程，融入到党员干部日常工作学习生活中，以党员干部的模范带头作用推动全院师生学习践行社会主义核心价值体系的深化，引导广大党员干部增强政治敏锐性和政治鉴别力，不断为学院的发展和壮大奉献自己的一份力量。
4.不断加强党员干部法制教育。在全院党员干部中开展法治意识教育，增强学院各级党员干部对法律的敬畏之心，把宪法、法律和党规党纪作为组织生活的重要内容加以学习，在学院发展过程中营造出遇到事情能够做到办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法的良好法治环境。
5.不断推进学习型党组织建设。不断健全和完善党委中心组学习制度，坚持每月至少一次中心组学习，确保学习时间、内容、人员、效果的四落实。党委书记每年至少要为各支部书记集中上一次党课；党总支（直属党支部）书记要坚持每学期至少为支部委员讲一次党课,学生党支部书记要坚持每学期至少为学生党员和入党积极分子上二次党课。根据学院实际，在学院党委的带领下，组织各种形式的主题学习教育活动，运用知识竞赛、技能比赛、参观考察等广大党员喜闻乐见的手段，不断丰富完善工作抓手。利用重要节庆日以及重大历史事件纪念日，组织开展党的历史、新中国历史以及党的优良传统和优良作风、民族精神和时代精神、促进民族团结和军民团结等方面的专题学习教育。围绕纪念革命领袖、革命先烈、杰出历史人物等活动，组织学习英烈英模和英雄人物的先进事迹和崇高思想。围绕我国传统节日，组织学习中华民族的悠久历史和灿烂文化，增强民族认同感。
（二）加强基层党组织建设，严肃党内政治生活。
1.不断完善学院科学决策机制。认真组织学习中共中央办公厅《关于坚持和完善普通高等学校党委领导下的校长负责制的实施意见》，深刻领会其实质，贯彻落实其精神，充分发挥高校党委的领导核心，履行党章等规定的各项职责，支持校长依法独立负责地行使职权，不断完善学院各项工作机制。认真落实民主集中制，不断健全内部决策和监督制度，对涉及重大问题决策、重要干部任免、重要项目投资决策和大额资金使用安排等重大问题，坚持领导班子集体讨论决定，并接受学院纪委和全体师生员工的监督。继续坚持和完善党务公开、院务公开、系务公开。
2.不断健全学院各党总支（直属党支部）管理运行机制。在学院党委领导下，各级党总支（直属党支部）要紧扣建立服务型党组织这个要点不放，不断完善本支部工作制度，规范运行机制，围绕“新校区建设”和“省级示范院校建设”这两大任务加强本支部的党建工作，确保走在前面，当好表率。
3.严格落实组织生活制度。各党总支（直属党支部）要严格按照上级党组织和学院党委要求，严格执行“三会一课”制度、党员民主评议制度、主题党日活动制度、警示教育制度等等；学院党委每半年至少确定一个组织生活主题，各支部要按照主题召开专题组织生活会，就主题内容进行讨论学习。学院党委委员要按时参加所在支部的组织生活、民主评议和专题组织生活会。学院纪委（监审处）、组织人事部要加强检查指导，确保各党支部组织生活的质量，防止随意化、平淡化、娱乐化、庸俗化。积极探索多元化的组织生活方式，不断增强党组织生活的吸引力和凝聚力。建立健全支部书记和党员谈心谈话制度，严格按照“控制总量、优化结构、提高质量、发挥作用”的方针，积极稳妥推进学院党员发展工作，严格执行《达州市不合格党员处置办法（试行）》，健全党员能进能出机制。
（三）严格干部管理监督，落实从严从实要求。
1.建立科学有效的选人用人机制。学院党委要认真践行好干部标准和“三严三实”相关要求，坚持党管干部原则和充分发扬民主有机结合，在选拔和任命干部的过程中，以省委“重品行、重实干、重公认”、市委“崇尚实干、注重实绩”为导向，严格按照《中共达州职业技术学院委员会党政领导干部选拔任用暂行办法》相关规定执行，不断健全和完善干部动议、民主推荐、考察、讨论决定、任职等环节的操作程序和办法，尤其是要把考核干部的功夫下在平时，要注重从年轻同志中选拔培养干部，完善各级领导班子的综合研判机制，选强配齐学院部门领导班子。
2.健全从严监督干部选拔和任用机制。加强干部任前监督，严格执行干部档案任前审核制度，落实干部选拔任用监督制度，落实干部选拔任用责任追究制度。党委组织人事部负责做好考察预告、民主测评、考察谈话、任前公示等工作，落实群众对干部工作的知情权、参与权、表达权、监督权。学院纪委、组织人事部完善干部监督机制，做好群众来信来访受理和举报调查工作。
3.建立党员干部日常监督和管理机制。从严治党的关键是从严治吏。学院党委要严格执行《中共达州职业技术学院委员会党政领导干部谈话制度实施暂行办法》，与党员干部进行谈话交心活动。学院党委书记、院长每年要坚持与学院部门负责人进行谈话；纪委书记每年坚持与重点部门负责人进行廉政谈话；学院党委领导班子其他成员每年与分管或所联系部门负责人谈话。党委组织人事部应针对群众反映的领导干部政治思想、履行职责、工作作风、道德品质、廉政勤政或选人用人等方面的问题，对干部进行组织谈话。发现干部在政治思想、履行职责、工作作风、道德品质、廉政勤政、选人用人或学术道德等方面存在苗头性问题，学院纪委应对其进行诫勉谈话，并开展批评教育。学院党委要严格执行《中共达州职业技术学院委员会党政领导干部考核实施暂行办法》，严格从干部德、能、勤、绩、廉几个方面进行考核，考核结果将作为干部使用和干部奖惩的重要依据。
（四）践行党的群众路线，建立作风建设长效机制。
1.建立健全改进作风长效机制。继续贯彻落实中央八项规定、省委省政府十项规定、市委市政府十一项规定，建立健全科学规范、系统完备、长效管用的作风建设机制。不断巩固学院在党的群众路线教育实践活动过程中取得的成果，继续解决好联系服务群众“最后一公里”问题，建立完善的公示公开、群众评议、纪实评价、责任追究机制，建立健全作风建设督查机制。
2.建立完善的正风肃纪制度。继续坚持学院党委统一领导，纪委协调总抓、学院各部门积极配合的正风肃纪工作机制，坚决杜绝党员干部中存在的参赌涉毒、出入会所、吃拿卡要、脱离实际、庸懒散浮拖等歪风邪气，并对在党员干部中出现的“四风”问题反弹和新的严重作风问题，要及时发现，集中开展专项整治，持续加大纪检监察力度，增强曝光力度。
3.健全密切联系服务群众制度。学院的领导干部要坚持问题为导向，深入各系、部、处、室，要深入到学生中去，通过实地调研、召开座谈会、设置意见箱、发放调查问卷等方式及时了解学院师生的利益诉求，及时为他们排忧解难。通过“万名干部直接联系服务群众”活动，为全院困难教职工、学生解难题、办实事。
（五）加大反腐倡廉力度，营造风清气正的办学环境。
1.建立反腐长效机制，对腐败问题零容忍。认真落实党风廉政建设责任制，学院党委切实担负起党风廉政的主体责任，学院纪委要担负起监督责任。要不断健全责任分解，检查监督，倒查追究的完整链条，学院纪委要加强党风廉政建设检查，特别是对新校区建设，图书教材设备采购、招投标、后勤维修、干部人事调整、专升本、等级考试、招生就业、评先评奖、推优入党、财务收费、班费管理等重点环节加大监督检查力度，对腐败问题零容忍。对检查中发现的领导干部违纪违规问题，依照有关规定给予批评教育、组织处理或者纪律处分。触犯刑法的，移送司法机关处理。
2.建立健全学院廉政警示教育长效机制。把警示教育作为党委中心组学习、各党总支（直属党支部）组织生活会和“三会一课”的重要内容。利用短信、微信、QQ群等新兴网络媒体、院报等传统纸质媒体，不断加大学院廉政文化宣传展示，在学院积极营造“廉洁自律、奉公守法”的宣传氛围，构建“以廉为荣、以贪为耻”的文化理念。
（六）加大纪律约束制度，规范党员干部党内行为准则。
1.坚守党的政治纪律。全院党员领导干部要坚持讲政治，自觉在思想上和行动上同党中央、省委、市委、学院党委保持高度一致，始终做到在政治上坚定清醒，在重大问题上旗帜鲜明，在关键时刻经得起组织的考验。坚持讲原则，坚决落实党章规定的“四个服从”和党员的八项义务自觉运动党章规范自己的言行，不搞个人主义、不搞拉帮结派。坚持讲规矩，严格按照学院的各项规章制度办事，按照程序办事。坚持讲真话，做到言行一致，坚决反对弄虚作假，做到表里如一，光明磊落。
2.坚守党的组织纪律。加强对学院党员干部的组织观念和纪律意识教育，自觉维护党组织的权威，防止个人凌驾于组织之上。按照中共中央办公厅、国务院办公厅《关于领导干部报告个人有关事项的规定》（中办发〔2010〕16号）的要求，学院中层正职以上干部应当每年向市委组织部集中报告上一年度本人的重大事项和收入申报有关事项。党员干部要严格按照《达州职业技术学院关于加强管理、服务岗位工作人员劳动纪律考核的暂行规定》履行请假程序，严禁未经批准擅自离开工作岗位。
（七）加大学院党建责任建设步伐，形成齐抓共管格局。
学院党委要把抓好党建工作作为根本责任，做到党建工作和学院其他工作一起谋划、一起部署、一起考核，全面推进学院党建工作的进步，党委书记要担任起“第一责任人”角色，其他班子成员要认真履行“一岗双责”，整合学院各部门的力量，形成齐抓共管合力，着力构建系统完备、科学规范、运行有效的党建制度体系，不断加大学院党建工作的宣传引导力度，积极营造重视党建、大抓党建的浓厚氛围，确保学院各项事业顺利有序的发展。
三、强化组织领导和责任分解
一是要突出学院党委在“从严治党”过程中的核心领导地位，确定党委书记作为学院“从严治党”的第一责任人，各级党总支（直属党支部）要在学院党委的领导下开展工作。二是认真落实党风廉政建设党委主体责任和纪委监督责任，学院纪委（监审处）、组织人事部要加强对党员干部的日常管理和监督，落实党要管党、从严治党的各项要求。学院领导班子成员要将党员干部管理工作作为一项经常性、基础性、关键性工作，贯穿于班子建设和学院发展的全过程。三是学院各级领导干部切实履行从严管理教育监督党员干部的职责。做到坚持原则，敢抓敢管，在大是大非问题上不搞通融，在执行党的路线方针政策上不讲条件，对违反党的原则的人和事不留情面，对工作不力和作风不正的干部不姑息迁就，对出了问题的干部不包庇袒护，保持党的先进性、纯洁性，增强党的向心力、凝聚力、战斗力，形成风清气正、干事创业的良好氛围，不断激励我院党员干部砥砺奋进，为争取早日实现学院跨越式发展而努力奋斗！