一、“五五”普法指导思想和工作原则   

      “五五”普法的指导思想是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻党的十六大、十七大和十六届四中、五中、六中全会精神，全面落实科学发展观，紧紧围绕全省经济社会发展和教育“十一五”规划确定的任务，按照依法治国基本方略的要求，深入开展法制宣传教育，大力推进依法治教、依法治校，坚持法制教育与法治实践相结合，坚持法制教育与道德教育相结合，促进广大师生法律意识的增强和法律素质的提升，融 “八荣八耻”等社会主义精神文明建设的要求于学校法制宣传教育的内容和过程之中，为构建适应和谐社会和和谐校园营造良好的法治环境。

五五普法应坚持以下原则：

      1、坚持围绕中心，服务大局。紧紧围绕教育发展十一五规划总体目标，安排和落实法制宣传教育各项任务，服务经济建设，服务改革开放，服务构建社会主义和谐社会。

      2、坚持突出重点、以人为本，服务群众。始终坚持全心全意为人民服务的根本宗旨，着力解决广大群众和师生关心的热点难点问题，在服务群众和师生中渗透教育。宣传教育内容要与师生实际工作学习密切相关，宣传教育形式要为师生喜闻乐见。

      3、坚持求实创新，与时俱进。研究构建社会主义和谐社会和全面建设小康社会的新形势新任务，把握全社会对法制宣传教育的根本需求，特别是新形势下教育法制需求，探索内在规律，转变工作观念，创新工作形式。

      4、坚持从实际出发，实事求是。根据自身的特点和实际情况，确定法制宣传教育的重点内容，研究切实可行的方法，制定年度工作计划，提高工作的针对性和实效性。

        二、“五五”普法工作目标    

      坚持围绕教育十一五规划确定的任务，坚持以人为本，服务群众，服务于学院改革建设发展的要求；坚持求实创新，与时俱进；坚持从实际出发，扎实开展“五五”普法工作，切实提高我院干部教师依法治校、依法治教的工作水平；不断提高全体师生员工的知法守法用法水平。为“科教兴国”战略和“依法治教”方略在我院得以实施做出自己应有的贡献，争创省级依法治校示范校。进一步完善法制教育的网络。

      三、“五五”普法主要内容

      “五五”普法学习的主要内容包括：《宪法》、《教育法》、《义务教育法》、《教师法》、《高等教育法》、《职业教育法》、、《残疾人教育条例》、《教师资格条例》、《学校体育工作条例》、《学校卫生工作条例》、《行政许可法》、《行政复议法》、《公务员法》、《行政诉讼法》、《国家赔偿法》、《行政处罚法》、《道路交通安全法》、《环境保护法》、《传染病防治法》、《未成年人保护法》、《预防未成年人犯罪法》、《治安管理处罚条例》、《妇女权益保护法》、《消费者权益保护法》、《国防教育法》、《国家通用语言文字法》、《禁毒禁赌条例》以及与青少年教育及成长、与学院管理工作密切相关的法律法规、工作条例、章程和国家、省新颁布的法律法规等。

      四、“五五”普法实施步骤

      “五五”普法规划从2006年开始实施，到2010年结束。分三个阶段进行。

      1、宣传发动阶段：2006年根据学院实际情况，制定法制宣传教育第五个五年规划。认真做好第五个法制宣传教育规划的宣传发动工作，营造良好的法制宣传氛围。

      2、学习实施阶段：2007年至2010年。根据规划要求，制定年度普法学习计划，明确学习任务和学法进度，做到有计划、有重点、有心得、有记录，扎实认真地组织实施，务求实效。

      3、检查验收阶段：2010年按照规划确定的目标、任务和要求，在党委统一领导下，全面对各部门对“五五”普法规划实施情况组织考核验收工作。考核验收的主要内容：普法机构、人员、经费及必要装备的落实情况；普法规划的制订、落实情况；领导的学法笔记和普法宣传情况；学院的学法情况；普法教材、资料征订和学习情况、普法工作文档管理情况；法制宣传教育工作目标责任制考核情况；学用结合，依法治理情况等。

      五、“五五”普法的具体措施

      （一）加强领导，建立机构，健全制度

      1、学院将普法工作纳入年度目标考核。建立组织领导体系。

      ２、建立工作制度  

      （1）党政联席会议制度。主要任务是专题研究普法教育工作领导小组提交的法制宣传教育工作年度计划。

      （2）普法工作领导小组例会制度。每季度召开一次普法教育工作领导小组例会，研究制定法制宣传教育工作年度计划，协调组织开展法制宣传教育、法律咨询服务、排解法律纠纷等重大活动。

      （3）学法用法考试制度。对国家新出台的法律法规（包括党纪政纪）特别是与教育直接相关的法律法规，组织学习考试，以考促学。 

      （4）落实专项经费，专款专用，确保普法宣传教育工作正常运作。

      3、加强队伍建设。精心组织责任心强、能吃苦的人员从事普法工作，加强与校外有关法制部门的沟通，共同做好法制宣传教育工作。

      (二)深入开展普法教育，努力提高法律意识。

      1、重点提高领导干部的法律意识和法律素质  

      院领导干部要学习和掌握社会主义民主法制理论。重点学习和掌握《宪法》和国家基本法律、教育法律法规、行政诉讼法、行政处罚法、行政复议法等重要法律法规，学习国家新颁布的法律法规和地方法规。通过建立健全法制讲座制度、党委中心组学法制度、法律培训制度、学法合格证制度等制度，努力提高领导干部的现代法治理念，牢固树立四个观念，即：社会主义的人民主体观念、社会主义的法律价值观念、社会主义的法律至上的观念和依法行政的观念。在熟谙《宪法》等国家基本法律、法规的基础上，熟练地掌握和运用教育的法律法规，从而转变管理观念和手段，由注重依靠行政向注重运用法律手段转变，实现依法管理、依法治教。

       2、全面提高教职员工的法律意识和法律素养  

       全体教职员工要结合师德建设，加强对社会主义民主法制理论、教育法律、法规和规章的学习。重点学习《教育法》、《教师法》、《未成年人保护法》、《预防未成年人犯罪法》、《劳动法》等法律法规以及《教师资格条例》等与自身权益密切相关的法律法规。通过开设法制讲座、进行法律知识考试等形式，强化广大教职员工维护宪法和法律权威的观念、权利和义务对等的观念，从而更加自觉地履行教书育人的法律义务，更加有效地行使参与学校管理、监督学校事务的权利，当好主人翁。 

      3、切实提高全体学生的法律意识和法律素养 

      学生要完成列入教学计划的法律课程学习，特别要学好《宪法》、《婚姻法》、《刑法》、《治安管理处罚条例》、《未成年人保护法》、《预防未成年人犯罪法》以及国家和省市县禁毒禁赌条例等与青少年密切相关的法律法规。法律常识课要做到计划、课时、教材、师资“四落实”。学生参加专题讲座等其他形式的普法教育和开展法律宣传咨询活动、法律知识竞赛活动、模拟法庭等丰富多彩的实践活动。 

      （三）积极推进依法治校，努力提高教育执法水平。  

      1、依法制定和完善学院章程及各项规章制度，实现学院管理的规范化制度化 。

  　 依据国家和地方新出台的法律法规，淘汰原有制度中相冲突的条款，调整原有制度中不尽一致的条款，在原有制度中增加相应的新条款或重新制定有关规章制度。

      2、加强民主管理，进一步完善教职工代表大会制度和校务公开制度。  

      充分发挥“教代会”在参政议政方面的作用。在教代会闭会期间，由工会委员会定期召开教代会代表会议，讨论学院的重大决策。进一步建立健全学院重大事项和涉及教职工切身利益事项的议事、决策和监督程序，实行校务公开。

      （四）营造普法氛围，行之有效地开展普法工作。

      1、积极组织多种形式的法制宣传活动，开展法律咨询、法律知识竞赛；举办法制图片展览；充分发挥广播室、电视、报纸、画廊、黑板报等宣传教育方面的作用，办好法制专栏或专题节目，扩大法制宣传的覆盖面；法律知识征文；参观法制教育基地；法律知识专题讲座。努力探索和开辟普法工作新渠道。

      2、形成工作合力，充分发挥“两课” 作用，做好普法宣传工作。政治教师要充分利用课堂教学，使法律法规以生动活泼的形式出现在课堂，让广大学生积极参与其中。班会要有计划有步骤向学生宣传法律法规。充分发挥工会、共青团等群团组织在联系广大师生员工方面的优势，依靠他们来调动各自所联系群体的积极性，形成全员参与学院民主管理的生动活泼的政治局面。充分发挥院保卫处在整治校园环境、维护校园稳定方面的积极作用，坚持法制教育和法治实践紧密结合，从而达到普治并举，整体推进。

2006年12月29日